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减排:发展中国家需要舆论反制

本文摘要:(特约评论员 陈永杰)7月8日,G8峰会发布了关于气候变化的联合声明,回应将与《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)其他成员国共同努力,到2050年将排放量最少50%温室气体。从字面上看,该目标包括了时限和排放量幅度,显然比去年丢下的一句坦率考虑到觉得。 德国总理默克尔称作向前迈进的最重要一步。这是因为,2050年减半50%正是她去年在G8峰会上明确提出的,当时因为美国威胁解散UNFCCC并另起炉灶而不得不退出。

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(特约评论员 陈永杰)7月8日,G8峰会发布了关于气候变化的联合声明,回应将与《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)其他成员国共同努力,到2050年将排放量最少50%温室气体。从字面上看,该目标包括了时限和排放量幅度,显然比去年丢下的一句坦率考虑到觉得。

  德国总理默克尔称作向前迈进的最重要一步。这是因为,2050年减半50%正是她去年在G8峰会上明确提出的,当时因为美国威胁解散UNFCCC并另起炉灶而不得不退出。然而,2050年减半50%,也是将近200个国家在地球峰会上签订UNFCCC时明确提出的目标,时为1992年。试问,再度证实一个明确提出了16年的目标,算是重大进展吗?  该目标的华而不实,还在于没原作中期目标及具体排放量的参照基准之上。

去年3月,欧盟之后以到2020排放量20%不作表率,但美国仍然拒不类似于的中期目标。2050却是还有42年,缺少中期目标相等把排放量责任留下以后的政府,之后拖下去。至于排放量的参照基准,16年前的地球峰会把它原作为1990年的废气水平,该声明并未回应指明,福田康夫含糊其辞地说道是现今水平。

众所周知,当前的全球排放量远高于1990年,这样做到相等给这个42年的很远祝福再行打上一个大的优惠。此外,G8误解参照基准的作法,将必定妨碍今后的排放量辩论,除了老大富国卸责什么益处都没。  有一点注目的是,该声明不但没分析发达国家的责任,还把排放量责任推给到发展中国家身上。

声明说道到2050年排放量50%是个世界性的整体目标,没分析发达国家分担的比例,福田康夫还说道长年目标特别是在必须中印等主要废气国的参予。这似乎与《京都议定书》中列明发展中国家的联合但有区别的责任的条款相符。

  不仅如此,被邀请参加的发展中国家还被G8拒绝就这一未同意它们表示同意的排放量目标表态。更加不利的形势不会经常出现在明年的哥本哈根气候峰会上,统一了立场的发达国家将向中印等国产生更大的压力。中印等国当然不能接受一个如此敲发达国家一马却强制发展中国家分担过多责任的目标。

预计,美国将可精彩地把妨碍全球抗暖化的祸首头衔赠送给发展中国家。有鉴于此,中印等五个参会的新兴国家在当天晚上之后发表声明,呼吁发达国家为自己原作具体的排放量目标,还包括了到2020减半25%到40%及到2050年减半80%到90%。

  这是一个有力的反攻,但要几乎挽回现时的劣势,发展中国家还必需意识到排放量争议只不过是一场舆论公关战,关键是要有力地突显发达国家的责任。发展中国家可以多注目人均排放量的问题,为2020减半25%和2050减半80%等目标重新加入可选条款,例如任何国家的人均排放量到2020年都不应不低于世界人均排放量的三倍,到2050年不低于两倍。

现时中国的人均排放量与世界均值相若,但美国毕竟五倍以上。这种目标与拒绝发达国家增大排放量力度并不冲突,且不利于一针见血地打中发达国家的死穴,把辩论的焦点从某个国家的总排放量移往到不足以让发达国家无地自容的人均排放量之上,有一点发展中国家认真思考。


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